Het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen is een zelfstandig bestuursorgaan, (ZBO).
Dit is een bestuursorgaan van de centrale overheid dat niet onder een ministerie valt en daarmee er ook niet ondergeschikt aan is.
Wel is de minister tot op zekere hoogte verantwoordelijk voor het reilen en zeilen van een ZBO.
Een ZBO is “bekleed met openbaar gezag”. Dit betekent dat het zelfstandig bestuursorgaan bevoegd is om bepaalde taken uit te voeren en daarvoor ook middelen tot hun beschikking hebben.
Samengevat wordt er onder een bestuursorgaan verstaan: Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld.